Komşu Parsel Malikine Dava Açmak: KDK’nın Tapuda Adres Bilgisi ve KVKK Kararının Hukuki İncelemesi

Gayrimenkul hukukunda sıkça karşılaşılan sınır uyuşmazlıkları ve yenileme (kadastro haritalarının güncel tekniklerle yeniden düzenlenmesi) işlemlerinde, dava açılacak kişilerin kimlik ve adres bilgilerinin tespiti büyük bir hukuki engel teşkil edebilmektedir. Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) (kamu idaresi ile vatandaş arasındaki uyuşmazlıkları hakkaniyet çerçevesinde inceleyen bağımsız denetim organı), 12 Ekim 2026 tarihinde verdiği emsal kararla, avukatların bilgi ve belge toplama yetkisi ile Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK) arasındaki hassas dengeyi yeniden tesis etmiştir.

Tapu Sicilinin Açıklığı İlkesi ve KVKK Çatışması

Elazığ’da yaşanan somut olayda; müvekkiline ait taşınmazda yürütülen kadastro yenileme işlemlerine itiraz etmek ve komşu parsel maliklerine dava açmak isteyen bir avukat, ilgili kişilerin adres ve T.C. kimlik numaralarını Tapu Müdürlüğünden talep etmiştir. Ancak idare, bu talebi kişisel verilerin gizliliği gerekçesiyle derhal reddetmiştir.

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, tapu sicilinin açıklığı ilkesinin (ilgisini inanılır kılan herkesin tapu kütüğünü inceleyebilmesi kuralı), sicilde yer alan tüm kişisel verilerin üçüncü şahıslarla şartsız paylaşılabileceği anlamı taşımadığını savunmuştur. Bu idari ret işlemi üzerine süreç Kamu Denetçiliği Kurumuna taşınmıştır.

Adres Bilgisi ile T.C. Kimlik Numarasının Hukuki Ayrımı

KDK, uyuşmazlığı incelerken adres ve kimlik numarasını hukuken iki farklı statüde değerlendirmiştir. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun (HMK) 119. maddesine göre, bir dava dilekçesinde davalının ad, soyad ve tebligata yarar açık adresinin bulunması zorunlu unsur (eksikliği halinde davanın açılamayacağı temel yasal şart) olarak kabul edilirken; davalının T.C. kimlik numarasının yazılması kanuni bir zorunluluk değildir. Bu yasal dayanakla Kurum, tapu müdürlüğünün T.C. kimlik numarasını vermemesini hukuka uygun bulmuştur.

Ancak adres bilgisi yönünden KDK, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 2. maddesinde yer alan avukatların belge inceleme ve delil toplama yetkilerine dikkat çekmiştir. Davalının adresinin bilinmemesi, Anayasal bir hak olan mahkemeye erişim ve hak arama hürriyetini (kişilerin yargı mercileri önünde dava açabilme ve hakkını savunabilme özgürlüğü) doğrudan engelleyecektir. Avukatın somut, gerekçeli ve yalnızca dava açma amacıyla yaptığı adres talebinin KVKK kalkanı ardına sığınılarak reddedilmesi hakkaniyete ve hukuka aykırı bulunmuştur.

İdareye 30 Günlük Süre ve İyi Yönetim İlkeleri Vurgusu

Kararın sonucunda KDK, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne; avukatın görev tanımı sınırlarında kalması ve KVKK’nın genel ilkelerine riayet etmesi şartıyla komşu parsel maliklerinin isim ve adres bilgilerinin verilmesi yönünde tavsiye kararı almıştır. 6328 sayılı Kanun gereği, idarenin bu karar üzerine tesis edeceği işlemi 30 gün içinde Kuruma bildirmesi yasal bir zorunluluktur. Ayrıca, ilk ret işleminde idarenin başvuru yollarını ve yasal itiraz sürelerini vatandaşa bildirmemesi, iyi yönetim ilkelerinin (idarenin şeffaf, hesap verebilir ve vatandaşa rehberlik eden bir anlayışla hareket etmesi kuralı) ihlali olarak kayıtlara geçmiştir.

Bu makalede yer alan bilgiler tamamen genel hukuki bilgilendirme amacı taşımakta olup, hiçbir şekilde hukuki tavsiye veya avukatlık hizmeti niteliğinde değildir. Her hukuki uyuşmazlık kendi somut olguları çerçevesinde incelenmelidir. Hak kayıplarının önüne geçmek ve güncel mevzuata uygun adımlar atmak için mutlaka alanında uzman bir avukattan profesyonel hukuki destek alınmasını öneriyoruz.